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强制拆除村民将城管局告上法庭
2018-10-24 14:04来源:http://www.jiekelawyer.com作者:admin 阅读量:

  2014年4月,陕西渭南市城管局高新分局以违法建筑为由,强拆了村民柯某家自建房屋,柯某试图阻止,因而被公安机关拘留7天,为讨说法,柯某将城管局告上法庭。
 
  案情回顾
 
  2014年初,因高速公路扩建需要征地,渭南市高新区良田街办良田村6组村民柯某家自建的1100多平方米的二层砖混小楼被列入征地拆迁范围,其后数次就征地补偿进行协商,皆未果。城管高新分局在当年4月8日下发了(2014)122号《责令拆除违法建(构)筑物通知书》,称若柯某在预期内不拆除将依法给予强制拆除。2014年4月18日,由渭南城管高新分局牵头,组织人员强拆了柯某家的房屋。
 
  柯家人与强拆者对峙约7小时,警察赶到现场将柯家人强行带离后,房子才被推倒。后渭南市公安局高新分局行以“柯某以跳楼、辱骂、扔砖头的方式,骞某采取辱骂、阻挡方式阻碍执法局工作人员执法”为由,对柯某及其女友骞某处以行政拘留7日。同年7月16日,在多次讨说法未果情况下,村民柯某将渭南城管高新分局告到临渭区法院。
 
  一审法院认为,原告柯某的自建房屋未取得建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,属擅自建设,构成违法建筑;城管局下发的责令限期拆除通知书对原告的权力义务产生了实质影响,应属于具体行政行为。法院认为,被告城管局在做出通知时,并未保障原告享有的陈述、申辩、复议、起诉等权利,亦未进行事实的调查认定和做出处理决定,而直接依据其做出的(2014)122号《责令拆除违法建(构)筑物通知书》的内容,对原告房屋强行拆除,致原告所建房屋灭失,违反了程序正当的原则。被告未听取当事人意见,且未告知原告柯某基本的陈述、听证、申辩等权利,属于程序违法,应确认该具体行政行为违法。
 
  2015年3月25日,临渭区法院作出一审判决:确认被告城管局于2014年4月8日做出的(2014)122号《责令拆除违法建(构)筑物通知书》违法;驳回原告其余诉讼请求;案件受理费50元由被告城管局承担。一审判决后,城管局不服提出上诉,渭南中院受理后进行了公开审理。2015年10月,做出二审判决,驳回上诉,维持原判,二审案件受理费50元由被告城管局承担。
 
  房产纠纷律师评析:本次强拆被判违法,柯改林和其女友骞某制止强拆、维护自己权益的行为并无过错,高新分局对柯改林和其女友骞某以阻碍执法为由,处以行政拘留7日的处罚自然错误,渭南市公安局高新分局应撤销行政拘留文书,消除行政拘留记录,同时还应给予必要的国家赔偿。
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