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跨境金融服务指的是什么
2018-11-06 14:14来源:http://www.jiekelawyer.com作者:admin 阅读量:
  “跨境金融服务”指什么?律师在线免费咨询为你解答。
 
  从WTO《服务贸易总协定》(GATS)、我国与其他国家签署的自由贸易协定等来看,跨境金融服务属于服务贸易范畴,一般以列举方式表述其内容。除此之外,目前我国无其他专门法律法规或规范性文件对“跨境金融服务”作出明确定义。
 
  (一)根据GATS,服务贸易中“金融服务(financialservices)”,特指某成员国的金融服务提供者提供的任何带有金融性质的服务。“金融服务”包括“所有保险及其相关服务”、“银行及其他金融服务(不包括保险和证券)”等。大众所熟知的保险、吸收存款、发放贷款、支付、证券发行、金融中介和咨询等都属于“金融服务”的范畴(见表1)。
 
  表1 《中华人民共和国服务贸易具体承诺减让表》中的金融服务事项
 
  7.金融服务
跨境金融
  A.所有保险及其相关服务  a.寿险、健康险和养老金/年金险  b.非寿险  c.再保险  d.保险附属服务
 
  B.银行及其他金融服务(不包括保险和证券)
 
  银行服务如下所列:  a.接收公众存款和其他应付公众资金;  b.所有类型的贷款,包括消费信贷、抵押信贷、商业交易的代理和融资;  c.金融租赁;  d.所有支付和汇划服务,包括信用卡、赊账卡和贷记卡、旅行支票和银行汇票(包括进出口结算);  e.担保和承诺;  f.自行或代客外汇交易。
 
  —非银行金融机构从事汽车消费信贷
 
  —其他金融服务如下:  k.提供和转让金融信息、金融数据处理以及与其他金融服务提供者有关的软件;  l.就(a)至(k)项所列所有活动进行咨询、中介和其他附属服务,包括资信调查和分析、投资和证券研究和建议、关于收购的建议和关于公司重组和战略的建议。
 
  —证券服务
 
  (二)近年来我国与其他国家签署的自由贸易协定中,“金融服务”的内容基于GATS又有所细化。如2015年,我国与澳大利亚签署《中国-澳大利亚自由贸易协定》。协定将“金融服务”中的“交易市场、公开市场或场外交易市场的自行交易或代客交易”,进一步细化表述为“(1)货币市场工具(包括支票、汇票、存单);(2)外汇;(3)衍生产品,包括但不限于期货或期权;(4)汇率和利率工具,包括换汇和远期利率协议等产品;(5)可转让证券;(6)其他可转让票据和金融资产,包括金银条块”(见表2)。
 
  表2《中国-澳大利亚自由贸易协定》第八章服务贸易附件2《金融服务》中关于金融服务的定义
 
  保险及其相关服务
 
  1.直接保险(包括共同保险):
 
  (1)寿险;
 
  (2)非寿险;
 
  2.再保险和转分保;
 
  3.保险中介,如经纪和代理;
 
  4.保险附属服务,如咨询、精算、风险评估和理赔服务;
 
  银行和其他金融服务(保险除外)
 
  5.接受公众存款和其他应付公众资金;
 
  6.所有类型的贷款,包括消费信贷、抵押信贷、商业交易的代理和融资;
 
  7.财务租赁;
 
  8.所有支付和货币转移服务,包括信用卡、赊账卡、贷记卡、旅行支票和银行汇票;
 
  9.担保和承诺;
 
  10.交易市场、公开市场或场外交易市场的自行交易或代客交易:(1)货币市场工具(包括支票、汇票、存单);(2)外汇;(3)衍生产品,包括但不限于期货或期权;(4)汇率和利率工具,包括换汇和远期利率协议等产品;(5)可转让证券;(6)其他可转让票据和金融资产,包括金银条块”;
 
  11.参与各类证券的发行,包括承销和募集代理(无论公开或私下),并提供与该发行有关的服务;
 
  12.货币经纪;
 
  13.资产管理,如现金或证券管理、各种形式的集体投资管理、养老基金管理、保管、存款和信托服务;
 
  14.金融资产的结算和清算服务,包括证券、衍生产品和其他可转让票据;15. 提供和传送其他金融服务提供者提供的金融信息、金融数据处理和相关软件;
 
  16.就本条第三款(一)项5至15目所列的所有活动提供咨询、中介和其他附属金融服务,包括信用调查和分析、投资和资产组合的研究和咨询、收购咨询、公司重组和策略咨询。
 
  实践中,WTO也积极进行尝试,希望推动金融服务贸易自由化。在乌拉圭回合中,WTO部分成员国(多为发达国家)选择以《关于金融服务承诺的谅解》为基础做出承诺(我国不在其中),对“新的金融服务”以开放的态度:即对在A国尚不存在、而在B国已经存在的金融服务(包括与现有的和新的产品有关的服务或产品交付方式),A国应允许设在其领土内的任何其他成员国的金融服务提供者在其领土内提供该服务。
 
  (三)根据GATS,服务贸易的四种模式均适用于金融服务。一是商业存在模式。外国服务提供者通过在其他国家设立商业实体的方式提供服务。如A国在B国设立银行、证券机构、保险机构等提供金融服务,这些机构属于B国的“境内外资机构”。二是跨境交付模式。服务提供者在一成员的领土内向另一成员领土内的消费者提供服务。如A国银行设立在A国国内,但向B国境内机构提供贷款。此时,消费者和服务提供者都未跨境,但实现了服务跨境。三是境外消费模式。即服务提供者在一成员的领土内向来自另一成员国的消费者提供服务。这种服务提供方式的特点是,消费者到境外去享受境外服务提供者的服务。如A国消费者到B国开立账户享受资金结算、现钞提取、刷卡消费等服务。四是自然人流动模式。即一成员国的服务提供者以自然人身份进入另一成员国的领土内提供服务。如B国的自然人到A国,为A国公民提供私人理财顾问等服务。不同于商业存在模式,此种情形下的服务提供者没有在消费者所在国领土内设立商业机构或专门机构。
 
  本文所研究的跨境金融服务是指“商业存在”之外的其他三种服务方式,目前通过互联网向全球范围内的消费者提供金融服务是较为典型的方式。
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